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责任编辑：于健 SF069原标题：刚被免职的吉林银行董事长被查，上任时强调“常思贪欲之害”来源：政知圈文/熊颖琪吉林银行又一高管被查。据吉林省纪委监委消息：吉林银行原党委书记、董事长张宝祥涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。在此之前，张宝祥的前任、吉林银行的两位元老——原党委书记田学仁、原副行长王安华已相继被查。

此前两位元老落马吉林银行于2007年10月，在原长春市商业银行基础上重组设立的，是吉林省最大的城市商业银行。首任董事长是吉林省原常务副省长田学仁。目前，吉林银行在吉林省内9个市州和大连、沈阳拥有11家分行，一家分行级专营机构，378个营业网点，发起设立10家村镇银行、一家贷款公司，参股一汽汽车金融公司。

［7］罗长林和邹恒甫，2014，《预算软约束问题再讨论》，《经济学动态》第 5 期，第 115~124 页。［8］马骏和王红林，2014，《政策利率传导机制的理论模型》，《金融研究》第 12 期，第 1~22 页。［9］牛慕鸿、张黎娜和张翔，2017，《利率走廊、利率稳定性和调控成本》，《金融研究》第 7 期，第 16~28 页。

价格机制是市场经济的核心。利率市场化的实质是让市场通过价格机制在金融资源配置中发挥决定性作用，而以利率为主的货币价格调控则是通过价格杠杆，在金融领域更好发挥政府作用。从这个意义上讲，加快推进由数量向价格的货币政策调控方式转型，正是当前经济高质量发展的政策要求。今后应当在有效发挥数量调控优化结构的同时，做好货币“量”“价”调控的协调配合。要综合考虑中国作为发展中国家的现状，兼顾改革、开放、发展、稳定的需要，加快推进各项深层次改革，努力做好货币价格调控方式转型的技术性准备工作，为及时有效应对流动性冲击和利率扰动，中央银行的利率决策空间和政策操作自主性也亟待提高，并在制度上予以保证。根据经济金融发展的实际情况和结构优化调整的现实要求，有机结合短期宏观调控和长期机制改革，逐步实现金融市场利率和存贷款利率并轨，大力培育金融市场基准利率体系，推动发展更多的浮动利率产品，明确短端（隔夜）政策目标利率，完善公开市场操作和利率走廊机制，优化货币政策工具体系，科学开展利率决策，有效进行利率操作，顺利实现货币价格调控方式转型，更好地促进新常态下经济金融的高质量发展。

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与理论分析和国际经验类似，随着利率市场化改革的加速推进和基本完成，我国金融市场创新和脱媒迅猛发展，不同金融产品之间和不同层次货币之间界线日益模糊，货币需求越来越不稳定，M2 与产出物价关系的稳定性越来越差，货币数量的可测性、可控性及与实体经济的相关性明显下降，传统数量为主的货币调控已难以适应当前货币政策的需要（易纲，2018a）。事实上，我国很早就意识到 M2 中间目标的问题，2011 年开始引入社会融资规模流量指标，2015 年公布存量社会融资规模数据并在 2016 年明确将其作为政策目标。虽然社会融资规模统计范围更广，能够提供更多信息，但非信贷融资更容易受经济波动和预期影响，金融创新和衍生融资方式更难以及时准确掌握，中央银行无法有效控制直接融资行为，作为金融机构资产端的存量社会融资规模理论上应与负债端的 M2 趋同，因此社会融资规模也不宜替代 M2 作为新的数量型货币政策中间目标。正是在这样的背景下，2018 年我国不再公布任何具体的货币数量目标，向货币价格调控方式转型的迫切性日益上升。